英国宣布重启与欧盟未来关系谈判

英国宣布重启与欧盟未来关系谈判

新华社伦敦10月21日电(记者王慧慧)英国首相府21日宣布,英国与欧盟未来关系谈判将于22日重启,但不排除双方无法达成协议的可能。

“我们的城市规划设计理念正在经历从‘汽车本位’到‘人本位’的转变。”林建新总结。

相较现行法律法规将个人信息保护规制的重点落在了个人和企业身上,个人信息保护法设专节规定在保障国家机关依法履行职责的同时,国家机关处理个人信息,应当依照法律、行政法规规定的权限和程序进行。

在此背景下,赋予行人、自行车与机动车相同的道路通行权利,为步行和骑行者打造安全又舒适的出行环境,减少不同车辆间的争道冲突,成为许多城市必须正视的一道课题。

这些案例推动个人信息保护进程

4年前,刚考上大学的徐玉玉在接到教育部门发放助学金的通知后,被一通陌生电话骗走9000多元学费,因伤痛至极溘然离世。如今,社会上依旧充斥着各种滥用个人信息的隐患。电商、社交软件“越界”收集;因个人信息被滥用,个性化推送经常“无事献殷勤”;掌握公民信息的电信诈骗案件不断从“撒网式”诈骗变成“精准化”打击……尽管个人信息保护的措施不断出台,但“信息裸奔”的状况并未根本改变。

北京市首条自行车专用道自去年开通后,就迅速成为城市里的“新晋网红”。在这条全长6.5公里、净宽6米的自行车道上骑行,没有汽车干扰,也无需担心行人。不仅解决了居民们的通勤出行难题,也成了许多骑行爱好者的“打卡地”。目前,这条自行车专用道的总骑行量已突破240万人次。

此外,在阿塞韦多确诊感染新冠病毒当天,巴拉圭总统府宣布,有6名政府内阁军事官员被确诊感染新冠病毒,40名与上述官员有过密切接触的军事人员已接受预防性隔离。在此情况下,巴拉圭总统的日常活动安排必须严格限定在“绝对必要”的范围内,以防止感染新冠病毒。

这种在“夹缝中求生存”的现象,不仅让自行车和步行者陷入“无路可走”的窘境,而且严重干扰交通秩序,造成不少安全隐患。

App过分索权、推送无休止、银行流水被出卖,回应来了

从“汽车本位”到“人本位”

2019年7月,哈尔滨网友王先生在使用某App的过程中发现,当他使用微信账号登录时,该App会获取其全部微信好友信息,并向他推送微信好友发布的视频。同样的情况也发生在他使用QQ账号登录时。他认为,他仅授权了登录,该App无权收集和使用他的性别、地区和好友关系,因而他起诉该App公司侵犯隐私权。

出品人:孙志平、徐金鹏

北京市城市规划设计研究院交通规划所副所长盖春英深度参与了《标准》的制定工作,她此前在接受采访时指出,传统上的路权优先原则是“汽车本位”的,“但现在我们明确提出,我们的优先顺序是行人、自行车、公共交通、小汽车,这是一个最大的突破。”

报道称,当前,阿塞韦多身体状况稳定,无需接受氧气治疗,巴拉圭公共卫生部将每24小时通报一次其健康状况。

视频记者:霍思颖、李思佳、姜雪兰、殷家捷、高尚、王瑞平

这种设置独立、封闭的自行车专用道,正受到越来越多市民的欢迎。但对于一些交通量较大的城市中心区而言,改造道路、小修小补更为现实。那么城市道路设计如何逐渐向慢行系统倾斜,把更多的路权还给骑行者、行人?赵杰认为,可以从“做优存量”“拓展增量”这两方面着手。

“草案还有一个主要突破,在于确认了国家机关对个人信息保护的义务和责任。”许可认为,相较于对企业进行规制,对政府机关义务的明确更加重要。“在当今智慧城市建设中,政府部门是收集个人信息最多的一个主体,掌握的都是诸如财产信息、身份信息、行踪信息等关乎公民切身利益的、最有价值的信息。而政府机关却很难有足够的人力、财力和技术去保护这些信息数据。如今存在很多买卖个人信息的黑产,这些信息不是从天而降的,很多都是从政府部门和大企业泄露出来的。正如徐玉玉案中,当地教育部门信息泄露难辞其咎。”许可说。

英国首相府当天发表声明说,英国已做好与欧盟团队重启谈判的准备,双方共同确立了密集谈判阶段的一些原则。据悉,第一阶段谈判将于22日至25日在伦敦举行。

背后的一组数据值得关注。截至2020年9月,全国机动车保有量达3.65亿辆,其中汽车2.75亿辆。自行车社会保有量去年底已近4亿辆、电动自行车近3亿辆,共享单车日均订单量目前超过4570万单。

“有自行车专用道,骑着惬意!”

首相府表示,在谈判最艰难的领域,英国与欧盟的立场仍然存在重大分歧。双方都明确表示,达成协议需要共同努力。“谈判完全有可能不会成功。”

小潘这样的骑行者有烦恼,许多步行出门的市民也面临着类似的问题。“车辆霸占人行道这种事很常见。”北京的王女士直言,许多自行车、快递车直接停在人行道上。“尤其是在小区周边,人行道本来就窄,车辆横在路中间,行人只能绕着走。”

(本报记者 刘华东)

英国今年1月31日正式“脱欧”,随后进入为期11个月的过渡期。若过渡期内英欧未达成贸易协议,双方贸易自2021年起将回到世贸组织框架下,重新实施边检和关税。

既然有了这么多规定,为什么依旧感觉个人信息保护“千疮百孔”?

大量机动车、非机动车涌入城市道路,不仅造成道路局部拥堵,还带来了车辆乱停乱放,挤占人行道、盲道等问题。与此同时,一些城市的道路规划设计不尽合理,公交车专用道较少、自行车道连贯性差、人行道上有障碍物等各种问题都不同程度地存在。

全国人大常委会法工委副主任刘俊臣在作草案说明时表示,我国个人信息保护法律制度逐步建立,但仍难以适应信息化快速发展的现实情况和人民日益增长的美好生活需要。因此,应当在现行法律基础上制定出台专门法律,增强法律规范的系统性、针对性和可操作性,在个人信息保护方面形成更加完备的制度,提供更加有力的法律保障。

在“汽车本位”观念的指导下,关注焦点更多指向机动车的交通顺畅。但是,当道路空间分配、交通管理等方面向“四个轮子”倾斜,行人和自行车却要处处给汽车“让路”时,显然忽视了部分出行人群的正当权益。

王文华也表示,个人信息保护法出台后,将会是我国第一部对个人信息进行专门、集中规定和全面保护的法律,它将使得我国的个人信息保护有专门依据,有助于在立法上形成全面、科学、合理的个人信息保护法律规范体系,司法、执法上也较过去更有“抓手”。

编导:汪奇文、刘佩、董博涵

早上8点,家住北京朝阳区的小潘走出地铁站,打开手机APP,扫了一辆共享单车,准备骑往公司上班。

法院裁定,该公司立即停止在该App中使用王先生微信或QQ好友信息的行为,以及将他的相关信息推荐给其他用户的行为。

观念上的突破并不限于此。越来越多的人意识到,道路不光是供机动车行驶的,还是城市的公共空间、活力之源。比如,上海曾发布《上海市街道设计导则》等文件,以塑造安全街道、绿色街道、活力街道和智慧街道为目标,推动道路设计理念从“主要重视机动车通行”向“全面关注人的交流和生活方式”转变。

经审查,犯罪嫌疑人购买了5万余条山东省2016年高考考生信息,冒充教育局工作人员以发放助学金名义对高考录取生实施电话诈骗。2017年7月,7名被告人获刑。

银行流水被出卖,App过分索取个人信息,公共摄像头采集信息被传播,公众人物航班信息买卖,个性化推送无休止发送类似广告……针对种种乱象,个人信息保护法草案开宗明义——自然人的个人信息受法律保护,任何组织、个人不得侵害自然人的个人信息权益。

怎么拓展?在赵杰看来,城市道路并不局限于马路、人行道等概念,绿地、小区、广场等城市空间同样有“拓展增量”的潜力和资源。

可喜的是,这一情况正逐步得到改善。

随着慢行交通者的路权保障措施不断完善,城市空间规划设计持续改进,将引导人们更多地采用步行、骑行等出行方式,塑造出更加合理的交通出行体系。

摄影记者:鞠鹏、张领

为慢行交通者“让路”

网络安全法、电子商务法、消费者权益保护法、民法典……近年来,我国立法修法不断确立个人信息保护的规则、完善惩治侵害个人信息的法律制度。据北京外国语大学法学院教授、电子商务与网络犯罪研究中心主任王文华介绍,目前含有个人信息保护相关描述的法律超过100部,相关司法解释也超过100部,行政法规、部门规章、地方法规规章更多。

记者注意到,《标准》专门规定:“新建居住区应推广街区制,建设开敞式小街区,不应建设封闭小区、大院。已经封闭的小区,大院宜对行人和自行车开放。”在赵杰看来,如果小区的“围墙”能够打开的话,很多生活中的小路都可以利用起来,方便人们交通行走,真正打通街道的微循环。

在保障行人和骑行者路权的同时,也不能忽视对于非机动化出行方式的规范。生活中,电动车、自行车驾驶人在机动车道穿行,行人不看交通信号灯过马路等现象仍然不时出现。“我们在保障行人和骑行者路权的同时,也要注意对不文明交通行为的规范、管理和整治。”林建新说。

“做优存量”不难理解。比如,《标准》中提到的“既有道路不得通过挤占人行道、非机动车道方式拓展机动车道”“城市道路两侧的非机动车道应按车行道设计,且不得与人行道共板设置”等规定,都是“做优存量”的积极举措。不过,仅仅“做优存量”还远远不够,必须要“拓展增量”。

2019年4月,郭兵在杭州野生动物世界办理了一张年卡,通过验证年卡和指纹,可在一年内不限次数入园游玩。2019年10月,被告杭州野生动物世界通过短信告知郭兵:园区年卡系统已升级为人脸识别入园,原指纹识别已取消,即日起,未注册人脸识别的用户将无法正常入园。

“以往我们是出事以后再来追究责任。如今在草案中,可以看到国家机关的双重责任、双重义务。国家机关作为个人信息处理者,在处理个人信息时也要遵守草案规定的制度;国家机关同时也是个人信息保护的执法机关,履行个人信息保护执法监督的责任。国家机关既要自己守法,同时也要履行执法的责任,有效保护公民个人信息,促进法律得到有效实施。”周汉华表示。

过去,人们通常认为驾驶机动车容易拥堵。近年来,一些地方的非机动车道也变得堵塞不堪。

相关调查结果显示,75.6%的受访者认为“停车占用道路等问题影响了出行体验”,认为“时常被机动车侵扰”和“非机动车道较窄”的受访者分别占比60.3%、56.0%,还有35.7%的网友表示“有些道路并未设置非机动车道”。

过去很长一段时间,许多城市为追求出行效率,盲目拓宽机动车道、建设城市快车道,“汽车优先”成了道路交通心照不宣的潜规则。相比之下,步行、骑行等出行方式却面临路权缺乏保障、配套设施不足等现实难题。因此,维护这部分出行者的路权显得尤为重要。

《标准》还有针对性地设置了许多维护行人和自行车路权的具体规定。比如,针对“迟迟不变绿的红灯”,“过街行人的等候时长不宜大于90秒”;为解决自行车停车空间不足问题,“轨道交通车站、交通枢纽、大型公共服务设施等自行车停车需求较大、地面空间不足的,首先应取消周边50米至100米范围内占路机动车停车泊位,用来设置自行车停放区”等等。

“在这种路况下骑车,和‘闯关’没什么区别!”

巴拉圭公共卫生部长胡里奥·马佐莱尼透露,阿塞韦多于8月23日表现出新冠肺炎相关症状,目前已对其家属及密切接触者进行预防性隔离。

为保障步行和自行车交通的路权和安全,北京市有关部门日前发布了《步行和自行车交通环境规划设计标准》(以下简称《标准》)。《标准》不仅将各级城市道路两侧设置人行道和非机动车道等作为强制条款,而且强调既有道路不得通过挤占人行道、非机动车道方式拓展机动车道,已挤占的应恢复。

类似的场景,我们身边并不鲜见。比如,自行车道被机动车挤压成了“一线天”,有的路段甚至直接变成了汽车停车位;人行道时常被“侵占”“征用”,行走时要对横冲直撞的自行车、电动车左躲右闪;车道划分粗糙、人车混杂,交通秩序混乱……

对此,郭兵认为面部特征等个人生物识别信息属于个人敏感信息,一旦泄露、非法提供或者滥用,将极易危害消费者人身和财产安全。在协商不成的情况下,郭兵以服务合同违约为由,将杭州野生动物世界告上法庭。

2020年5月,某脱口秀演员发布微博爆料,中信银行上海虹口支行未获本人授权,将其个人账户流水提供给上海笑果文化传媒有限公司,属于侵犯公民个人信息的违法行为,并通过律师发函要求中信银行、笑果文化赔偿损失并公开道歉。5月7日凌晨,中信银行在微博发长文向该演员致歉,并称已处分相关员工,将支行行长撤职。5月9日,银保监会消费者权益保护局发布通报称,对中信银行侵害消费者合法权益事件启动立案调查程序,严格依法依规进行查处。

统筹:幸培瑜、鞠晓燕、王攀、叶前

地铁站到公司的路程不长,但要跨越的“关卡”不少!骑行路上,小潘既要躲闪行人,又要应付“逆流而上”的车辆,还必须学会与机动车“贴身肉搏”的本事。“很多机动车行驶在自行车道上,我只能从车流和人行道之间的‘夹缝’中穿过,必须小心谨慎。”小潘告诉本报记者。

保护个人信息,政府部门也“摊上事”了?

“这部法律草案体现了一个符合当代发展潮流的核心理念:在网络时代,个人对自己的信息具有控制的权利。”中国社科院法学所副所长、研究员周汉华表示,“目前在我国法律法规体系中,尚没有任何一部法律或者行政法规明确‘个人对自己信息有控制的权利’这样一种理念。草案第一次明确把个人信息权利写下来,并体现在以‘知情-同意’为核心的一整套制度上,这是它相比于过去立法的一个进步”。

制片人:樊华、肖文峰

个人信息保护法草案进入审议阶段,意味着这部万众期待的法律离我们越来越近。个人信息保护法能不能有效缓解社会的“个人信息安全焦虑”呢?

保护个人信息为何要专门立法

“城市绿道不仅是串联城乡游憩、休闲的绿色开敞空间,还兼具着市民绿色出行的功能。”赵杰告诉记者,很多绿道的设计更多考虑健身休闲需求,而非交通便利程度,导致与交通系统的连通性不够。“未来可以尝试将绿道纳入到步行、自行车道系统里,满足通勤交通的需要,充分提高城市空间的利用率。”赵杰说。

处理个人信息应当限于实现处理目的的最小范围;个人信息的保存期限应当为实现处理目的所必要的最短时间;处理个人信息的同意,应当由个人在充分知情的前提下,自愿、明确作出意思表示;个人信息处理者不得以个人不同意或者撤回其对个人信息处理的同意为由,拒绝提供产品或者服务;通过自动化决策方式进行商业营销、信息推送,应当同时提供不针对其个人特征的选项……翻阅法律草案,能看出不少反映现实困境的针对性条款。周汉华表示,草案对个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等全流程保护提供了完整、系统、协调的法律制度,覆盖个人信息保护的整个生命周期,对很多重大现实问题都作了回应。这有利于更好保护个人权利,也使个人能够更加放心享受信息技术带来的各种便利。

对外经贸大学数字经济与法律创新研究中心执行主任许可表示:“之前的法律法规毕竟不是一部专门立法,规定得比较原则、抽象,而这一次规定比较细致,可操作性更强。”

欧盟国家领导人10月15日在布鲁塞尔举行会晤后,英方一度表示,欧盟峰会标志着双方谈判已经结束,如果欧盟不从根本上改变立场,就没有再谈的必要。

“有时候,观念上的转变比技术上的进步更重要。”中国城市规划设计研究院交通分院学委会主任赵杰指出,随着越来越多的城市转变规划设计理念,将会形成示范带动效应,不断优化和改善交通环境。

新冠肺炎疫情防控期间,不少小区、学校引入人脸识别门禁系统,极大节省了社区和物业的人员成本,保证了出入人员的通行效率。而根据媒体报道,从今年3月起就有不法商家在网络上兜售人们上班打卡或进出门禁时拍的面部照片。有专家呼吁,生物特性数据具有唯一性和不可再生性,脸部特征是无法更改的,无法通过传统更改密码的简单方式来实现,这种认证数据信息泄露滥用造成的影响更严重。

北京建筑大学交通工程系林建新副教授在参与北京市东城区慢行交通规划过程中,跑遍了东城区的大街小巷。他在调研中发现,行人和骑行者的路权之所以长期处于弱势地位,一个重要原因在于“城市道路在规划设计时受‘汽车本位’观念的影响,没能充分考虑行人和骑行者的出行诉求”。

不妨来看这样一个场景:在一条城市道路上,车辆行人往来穿梭。无论是步行人、骑行者,还是机动车驾驶员,这些交通参与者在时间和空间上都享有进行交通活动的权利,这种权利就是路权。

林建新提到“互联网+交通”的概念。他告诉记者,“小区里的一些道路可以尝试纳入到手机导航系统当中,让更多步行者将城市里的‘毛细血管’利用好。”

王文华表示,我国一直以来十分关注和重视公民个人信息及隐私保护的法制建设,然而随着技术发展,侵犯个人信息安全的不法行为依然“道高一尺、魔高一丈”。另外我国对个人信息的保护看似热闹,其实是处于“九龙治水”的状态,司法、执法成本较高,难以取得理想效果。

英国首相约翰逊9月7日表示,10月15日将是英国与欧盟达成贸易协议的最后期限,如果到时不能达成协议,“双方应接受这一事实”。负责英国“脱欧”事务的欧盟首席谈判代表巴尼耶表示,谈判尚未结束,欧方将努力工作“直到最后一天”。他建议英方将谈判持续到10月底。

2016年,山东女孩徐玉玉被南京邮电大学录取。8月19日,她接到陌生电话声称有一笔助学金要发放给她。在这之前,徐玉玉曾接到过教育部门发放助学金的通知。按对方要求,徐玉玉将准备交学费的9900元打入了骗子提供的账号。发现被骗后,徐玉玉当晚就和家人报了案。在回家的路上,她突然晕厥,溘然离世。