打赢疫情防控人民战争总体战阻击战的方法论意义

【战“疫”说理】打赢疫情防控人民战争总体战阻击战的方法论意义

对于方法问题的重要性,毛泽东同志曾用“桥和船的问题”作了经典论述。完成工作任务要解决好方法问题,就好比过河要解决桥或船的问题。习近平总书记在北京市调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调,要坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战。这不仅明确了疫情防控的价值导向,而且指明了疫情防控的战略战术要求,是赢得疫情防控全面胜利的重要方法论。

东四义村只是全国爱卫运动的一个缩影。全国爱卫办有关负责人告诉《法制日报》记者,疫情发生以来,全国爱卫办部署各地深入开展爱国卫生运动,抓整治、优环境,针对疫情防控不同阶段要求,聚焦市场环境、生产生活环境等部署开展一系列专项行动。通过开展爱国卫生运动,广泛发动群众参与疫情防控,构筑起群防群控、联防联控的严密防线,发挥卫生城镇、健康城镇的示范引领作用,为新冠肺炎疫情防控打下重要基础。

天津将疫情防控与机制建设相结合,制定转办交联制度,通过工作交办单、转办单、联络单等方式,积极协调解决各区各相关部门工作中遇到的问题,对重点事件联合区镇部门进行现场核查,有效推动问题解决。

三、打赢疫情防控的阻击战提出“精准施策”战术总原则

一晃几十年过去了,面对新冠肺炎疫情,东四义村继续发扬爱国卫生优良传统,组织村民清理屋里院内垃圾杂物,以不聚集、划定包片方式,对村内街道、广场、超市、垃圾收集车、公共厕所等重点区域的环境卫生展开全面清理整治。

可见,习近平总书记强调打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战,体现了深切的为民情怀、系统的战略思维和精准的战术要求三者有机统一。把新时代应对突发公共卫生事件的应急管理体系和应急管理能力提高到一个新的水平,是指导我们做好当下疫情防控工作的重要方法论。当前,病毒疫情态势依然严峻复杂,只要我们在疫情防控中坚持“以人民为中心”“坚持全国一盘棋”“精准施策”的方法论原则,就一定能在与时间赛跑、与病魔较量的伟大斗争中早日赢得战“疫”的全面胜利。

佟彤亦表示,卫生署、社会福利署等不同部门的工作人员对他们这些强制检疫人士亦十分关怀、细心。据其了解,社会福利署的工作人员会为部分独居的强制检疫人士送饭送菜,一些地方提供盒饭、面包及饮料,一些地方提供鱼、肉、鸡蛋及新鲜蔬果等食材,保障居家检疫人士的生活。

截至4月10日,四川累计为工矿企业、餐饮行业、公共(办公)场所、教育系统、特殊场所等170328个单位(机构)培训疫情防控卫生员317340名。

马克思主义活的灵魂是“具体地分析具体的情况”,用中国语言表达就是“实事求是”,即一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。实事求是是我们党长期坚持的思想路线,是马克思主义者认识世界和改造世界的重要方法论。军事斗争中的“知己知彼,百战不殆”是这一方法论的经典表达。考察党的历史不难发现,凡是能够坚持实事求是的时候,党的事业就兴旺发达,反之,党的事业就挫折衰落。在当前疫情防控的关键期,坚持实事求是的思想方法对保障广大人民群众生命安全和身体健康具有重大现实意义。

在第32个爱国卫生月来临之际,全国爱卫办再次发出通知,要求各地根据疫情后期和疫情结束后的不同特点,以建立健全环境卫生管理长效机制为根本,统筹推进城乡环境卫生整治各项重点工作,为避免疫情“死灰复燃”奠定坚实的环境基础。

全国爱卫办有关负责人指出,各地针对复工复产持续深入开展爱国卫生运动,在精细化上下功夫,做到卫生整治到位、科学消杀到位、宣传引导到位、志愿服务到位,营造干净整洁的居住环境,为打赢疫情防控阻击战保驾护航。

近日,香港寒流渐远,春意盎然。佟彤说,往年现在正是爬山的好时节,趁着这段时间她准备好好研究一下香港的郊野公园,待疫情过去,要和朋友们去爬山、出游,享受大自然。(完)

爱国卫生运动是我国创造卫生奇迹的一条重要经验。在中央强力推动下,各地爱卫办结合各地情况,开展了各具特色的爱国卫生运动。

打赢疫情防控的阻击战,就是要求做到实事求是地阻击疫情,即精准施策,这既是战术总原则,也是重要方法论。它告示我们:一是要实现入户排查、重点群体监控“两个全覆盖”,按照新冠病毒病理特性对防控工作的内在要求,客观务实地摸排清楚所有疫情病例及其行踪定位,特别要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用,把社区作为外防输入、内防扩散最有效的防线。除社区外的所有管控单元也要落实精准防控措施。二是要以合适的行政区划为单位进行分区分级精准防控,依据人口状况和病例情况客观划分疫情风险等级,再针对疫情风险等级分别制定差异化的精准防控和恢复经济社会秩序的措施。对低风险地区实施“外防输入”策略,全面恢复正常生产生活秩序;对中风险地区实施“外防输入、内防扩散”策略,尽快有序恢复正常生产生活秩序;对高风险地区实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略,根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。疫情不同,疫情防控的策略必然不同。三是要根据疫情风险的管控成效和发展演变动态调整各行政区划和管控单元的疫情风险等级,特别要综合考虑人口流动、公共空间、病毒演变等因素,精准调整各疫情风险区的防控策略。对疫情消退区要巩固防控成果,对疫情平稳区要继续加强管控,对疫情暴发区要严防死守。疫情变了,疫情防控的策略必须跟着变。遵循实事求是的方法论要求,就能大大提高疫情防控的针对性、精准性、科学性和有效性。

历史唯物主义认为,人民群众是创造物质财富和精神财富的主体,是推动历史发展的根本动力。中国共产党秉持马克思主义唯物史观,始终站在最广大人民群众的立场上,践行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的执政理念。党的十八大以来,习近平总书记带领广大党员干部把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,充分彰显了中国共产党人的历史责任感和时代使命感。疫情防控特殊时期,习近平总书记再提“人民战争”,深刻宣誓了疫情防控必须“以人民为中心”为价值导向,激发了党员干部和广大群众合力抗击疫情的强大动力。

在太行山南麓,有一个山川秀美、民风淳朴、环境整洁的村庄——山西省晋城市东四义村。1952年春天,爱国卫生运动在这里开展得如火如荼,这也让东四义村成为全国闻名的“卫生模范村”。

(作者系四川省社会科学院副研究员、博士)

全国爱卫办有关负责人透露,爱国卫生运动以健康城市健康村镇建设、卫生城镇创建、城乡环境卫生整洁行动、农村“厕所革命”等为载体,经过多年持续推进,取得成就举世瞩目。

湖北将爱国卫生运动与新冠肺炎疫情防控相结合,与无疫的社区、小区、单位创建相结合,与复工复产相结合,在全省范围内开展人居环境整治、健康知识普及等十大行动,形成齐抓共管的整体合力。

她还记得自己回港时的情景:从北京飞回香港的飞机上,只坐了一半的旅客,其中大部分人是在香港转机,入境者很少,所有人只能走人工通道,并要填写一张“强制检疫令”的表格。填写完住址、联络方式等个人信息后,现场工作人员会即时打电话确认所填写的联络方式的真伪。最后,卫生署工作人员会发给每位旅客一个文件袋,其中有一张体温表,需定期记录体温。

云南的爱卫运动同样有声有色。开展市场综合整治行动,规范农贸市场、商业城等管理,全面清理市场所有摊位及周边环境卫生,加强市场内公厕、水池、垃圾桶、活禽宰杀点等基础设施的清扫保洁和消毒。

与此同时,在重大疾病防控、重大自然灾害应对中,爱国卫生运动的成效同样显著。开展“清洁家园、灭蚊防病”等群众卫生运动,加强病媒生物预防控制工作,血吸虫病疫情降至历史最低水平,登革热疫情明显下降,成功抗击H7N9流感等突发传染病。

浙江组织向企业派驻健康指导员,指导企业复工复产,建立员工健康申报、健康监测和健康管理制度,并通过加大疫情防控知识宣传力度,推动疫情防控工作关口前移、重心下沉,帮助企业把好“六关”(外来人员健康关、复产复工消毒防疫关、全员健康监测关、环境卫生整治关、用餐卫生管理关、防疫宣传教育关),实现“精准化点穴式”防控,助推疫情防控和恢复经济两手抓。

显然,如何建立长效机制,不仅是中央层面的一项具体要求,而且开始逐步进入各地视野。

“在历史上防控鼠疫、血吸虫病以及SARS等传染病过程中都发挥出非常重要的作用。”毛群安说,新冠肺炎疫情暴发以来,全国爱卫办和国家卫生健康委部署各地深入开展爱国卫生运动,以城乡垃圾、污水、厕所的整洁卫生等为重点,加强公共卫生环境设施管护。

毛群安强调,下一步,全国爱卫办和各部门将继续组织好爱国卫生月活动,指导各地落实环境整治、健康科普等各项任务,巩固疫情防控成果,及时总结推广各地好经验、好做法。并从人居环境、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面着手,不断丰富新时代爱国卫生运动的内涵,深入持久地开展爱国卫生运动,为保障人民群众的身体健康作出新贡献。

一、打赢疫情防控的人民战争蕴含“以人民为中心”价值导向

系统论认为,世界上任何事物都是普遍联系并以系统的形式存在的,事物的发展都是一个系统的过程。研究和处理问题,就是分析系统的结构和功能,研究系统、要素和环境间关系变迁及其优化策略。作为思考问题的基本思想方法,系统论对分析社会领域问题同样具有重要的方法论意义。党的十九届四中全会把“坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事”明确为我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势,凸显了我国国家制度和国家治理体系的构成要素及其内在结构在与外部环境互动中具有系统性的适应功能。在应对突发公共卫生事件中坚持系统论思维方法,对充分发挥制度优势提高治理效能具有重大战略意义。

这位负责人说,通过开展卫生城镇创建活动,形成社会卫生综合治理的强大合力,城乡人居环境显著提升,公共卫生服务和管理水平大幅提高,人民群众的获得感和幸福感明显增强。

一组数据很说明问题:国家卫生城镇创建以来,法定传染病报告发病率平均降低19.4%,规范集贸市场比例由35.2%提高到60.6%,居民对市容环境的满意率由30%提高到98%,人民群众对创卫效果的满意率达到98%。

培训结束后,对参训人员现场采用试卷问答形式就培训内容进行考核,并为考核合格人员发放《四川省新冠肺炎疫情防控卫生员培训合格证书》。

打赢疫情防控的整体战,就是要做到“坚持全国一盘棋”,这既是战略总要求,也是重要方法论。它明示我们:一是要清醒认识“武汉胜则湖北胜,湖北胜则全国胜”的战略判断,明确全国和一域的辩证关系,要有站在全国谋划一域、谋划一域服务全国的战略思维,突出抓好并优先保障重点地区疫情防控工作,也要统筹抓好其他地区疫情防控工作。二是要坚持中央应对疫情工作领导小组统一指挥,明确部分和整体的辩证关系,站在统揽全局、协调各方的战略高度对各职能部门、城乡社区和企事业单位进行调配和指导,把人力物力财力和政策资源向防控一线倾斜。三是要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,正确区分主要矛盾和非主要矛盾,妥善处理短期疫情防控与经济社会持续发展的辩证关系,坚持新发展理念,通过供给侧结构性改革统筹协调投资、消费和外贸间关系,积极推动企事业单位复工复产,努力完成经济社会发展各项目标任务。做好“坚持全国一盘棋”防控战略,就能汇聚起抗击疫情的磅礴力量。

19日,从新疆老家回到香港的Alex已“宅”在家一周。她笑言,自己的整个春节假期就是在不同地方的家居隔离中度过的:农历春节前,她回到新疆后也曾在当地社区的要求下,进行了超过14天的居家隔离。

江西开出防病“大处方”,将环境卫生整治行动纳入健康江西行动考核指标体系、纳入当地政府绩效考核、纳入全省卫生城镇创建内容,构建健康江西的长效机制。

派驻健康指导员助企业复工复产

随着国内疫情防控态势持续向好,在做好防控工作前提下,推动有序复工复产成为各地的新命题。湖南株洲按照疫情防控与复工复产“两手抓,两手都要硬”的总体要求,三级卫生健康部门、爱卫部门迅速从辖区医疗机构、疾控机构、卫监机构抽调爱卫专家、医疗专家组建20支医疗小分队,协同驻企业疫情防控工作联络员,每天前往辖区复工复产园区、企业督促指导开展爱国卫生运动。

打赢疫情防控的人民战争,就是要坚持疫情防控“以人民为中心”,这既是价值导向,也是方法论。它启示我们:一是要“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”,加大医务人员、医疗设备和医用物质的保障力度,努力提高收治率和治愈率,降低感染率和病亡率,坚决做到应收尽收能治尽治。做好医务工作人员各方面保障工作,同时保障好广大城乡“生命线”供给,解决好“米篮子”“菜篮子”问题。二是要“把社区居民发动起来构筑起疫情防控的人民防线”,形成党员干部坚守一线、普通群众居家隔离、群众自愿者主动请战的防控局面,通过联防联控群防群治汇聚起抗击疫情的强大合力,真正形成一场众志成城、共克时艰的人民战争。三是要“统筹推进经济社会发展各项任务”,坚持用发展的办法解决病毒疫情给广大人民群众生产生活造成的困扰,用发展成果保障广大人民群众生活质量和生命质量。坚持“以人民为中心”的防控导向,就能凝聚起抗击疫情的强大正能量。

“爱国卫生运动是我国防控传染病的一个传统法宝。”在国务院联防联控机制近日召开的新闻发布会上,国家卫生健康委规划司司长毛群安介绍说,爱国卫生运动源自上世纪五十年代,是政府牵头、多部门合作、全民参与的群众性卫生活动,也是具有中国特色的全民健康促进行动。

实施疫情防控卫生员免费培训,为各行各业培训一支数量适宜、职责明确、具备基本疫情防控知识和技能的疫情防控卫生员队伍,是四川建立长效机制的一个探索。

“宅”在家的生活会不会很无聊?佟彤表示,其实很丰富。她报名了网课,每天做有氧运动,间或为自己精心烹制一顿晚餐,都乐趣无穷。她笑言,“以前看不进去的书和电影,在这段闲暇的时光中也能看得进去了。若实在无聊,数数窗外的出租车、算算家对面新开的酒店赔了多少钱,都可以打发时间。”

3月5日,成都市新都区疾控中心副主任医师周晓锋、医师文通在桂湖街道开展了一次特殊的培训。培训对象是辖区内工业企业、餐饮行业、公共(办公)场所、特殊场所的卫生员。

据记者采访了解,多名居家检疫人士对“强制检疫”表示理解。其中,从大连回港的居家检疫人士佟彤说,香港人口密度大,部分街道较窄,若有潜在感染者随意出行的话,会加大社区传播的风险,故她认为,14天的居家隔离很有必要。

今年4月是第32个爱国卫生月,主题为“防疫有我,爱卫同行”。各地结合本次爱国卫生月主题,充分调动社会各方积极性和创造性,全方位多层次推进爱国卫生运动,在全国掀起爱卫运动新高潮。即日起,本报开辟“防疫有我 爱卫同行”栏目,聚焦各地爱国卫生运动的典型经验和亮点做法,敬请关注。

健全环境卫生管理长效机制

提前给自己储备好食物的佟彤生活未受影响,但由于家中未备有体温计,她也曾向社署求助,工作人员很快送来了一支体温计。她描述当时的情景说,“当时有三个工作人员拎着一个很大的塑料袋,估计是一趟送了很多人的东西,最后送到了我这里。”

新冠肺炎疫情在香港暴发,特区政府自2月8日零时起,对从内地入境人士实施14天强制检疫。多名选择居家检疫的人士近日接受中新社记者电话访问时表示,对特殊时期下的相关规定表示理解,工作人员的细心关怀让“宅”在家的生活一样有保障、很精彩。

社区卡点值守、楼道消毒、楼门院落卫生清整……在创卫和疫情防控的关键时期,宝翠花都社区涌现出一大批像戴婉珍一样的“逆行者”,以实际行动当好“宣传员”“监督员”“战斗员”,用实际行动和辛苦指数为防疫和创卫工作贡献巾帼力量。

在新冠肺炎防控工作中,各地还充分利用宣传横幅、社区(村)宣传栏、广播、电视等传统媒体,微博、微信等新媒体,及时准确开展疫情防控和健康科普宣传,提升群众防控意识和自我防护能力。

引入注意的是,全国层面的相关部署密集开展。1月14日,全国爱卫办部署开展冬春季爱国卫生运动。一个月之后,2月22日,全国爱卫办发出通知,要求各地充分发挥爱国卫生运动的统筹协调作用,重点开展企事业单位工作环境整洁行动、社区环境清理行动、市场环境综合整治行动等。

爱国卫生运动成就举世瞩目

回家后的Alex通过微信向卫生署工作人员发送了自己的实时定位。家居检疫的第二天,她再次接到了卫生署的电话,提醒她勤洗手、勿擅自外出,并询问她生活上是否有需要帮助的地方。Alex说,因有合租室友,生活保障不成问题。而她认为,“强制检疫”有其合理之处,公司亦给予充分理解。

“我是一名社区爱卫小组长,我愿尽我所能,支援社区疫情防控。”在天津市北辰区瑞景街宝翠花都社区,刚刚30岁出头的爱卫小组长戴婉珍是一名志愿者,虽然没有党员身份,但她深受社区内党员的感召,积极参与疫情防控。

二、打赢疫情防控的总体战明确“坚持全国一盘棋”战略总要求

□ 本报记者 侯建斌