森林法拟修订以法律形式确认集体林权改革成果

1985年,中国第一部森林法正式实施。1998年、2009年,森林法进行了两次修订。

中共十八大以来,中央高度重视林业建设,强调森林是陆地生态系统的主体和重要资源,是人类生存发展的重要生态屏障;林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题。

杨朝霞:总体来看,本次修法还是有重大进步的。比如放开了计划经济时代的采伐限额制度,将采伐限额的审批权由国家林业部门下放到了各省,是“简政放权”的一个表现;对林权的规定相对全面了,不再只是林业管理法,而是成为了更全面的森林管理法。此次修法以法律形式确认了集体林权改革的成果,用专章规定了森林权属,我认为这是最大的变化,因为产权制度是最重要的经济制度和法律制度。

具体来说,这篇文章做出了三点贡献:1)每个像素的神经渲染器,可以以3D感知的方式实现无分辨率的场景渲染;2)可微分的光线行进算法( ray-marching algorithm ),解决了沿着相机投射的光线寻找表面相交的难题;3)潜在场景表示(latent scene representation),使用自动编码器和超网络来回归场景表示网络的参数。

新京报:2016年9月,继1998年、2009年两次修法后,森林法第三次修订提上日程,请问第三次修法工作开展的背景是什么样的?

4、杰出新方向论文荣誉提名奖

2、杰出新方向论文奖

适应林业现代化发展和森林保护的要求

另外,森林资源损害赔偿诉讼也有较大修改,草案新增了“破坏森林资源给国家造成重大损失的,国务院自然资源主管部门及其委托的有关部门和地方人民政府可以依法向人民法院提起诉讼,对责任者提出损害赔偿要求”的规定,该规定有利于国有森林资源的保护。

此外,欧洲议会选举、女足世界杯、柏林墙倒塌30周年等皆进入前十。

综上这些因素,几位委员会成员在今年选出了

2016年,森林法第三次修订被提上日程,今年6月、10月,十三届全国人大常委会对《森林法(修订草案)》进行了两次审议。目前,草案已通过二次审议,面向公众的征求意见工作也已结束。

以上这些因素,或许值得每一位想要拿得国际顶会最佳论文奖的研究者/机构,去思考和借鉴。

3、杰出论文荣誉提名奖

最小均方解算器(Least Mean-Square solver)是许多机器学习算法的核心组件,从线性回归、Lasso回归到奇点值分解和Elastic网络,都会用到最小均方解算器。这篇文章展示了如何把最小均方解算器的计算复杂度降低一到两个数量级,而且既没有精度损失、还能提升数学稳定性。他们的方法依赖于Caratheodory理论,提出一组核心的点集(对于d维空间,需要d^2+1个点)就足以刻画凸壳中的所有n个点。论文的创新性在于,他们提出了一个“分割并解决”(divide-and-conquer)算法,能用可接受的计算复杂度提取出这组核心点集(计算复杂度O(nd + d5 log n),前提是d<<n)。

新京报:此次修法有哪些进步?

这篇论文研究了在训练数据中有未知的、有界的标签噪声的情况下,如何为二分类问题学习线性阈值函数。论文中推导了一个在这种情境下非常高效的学习算法,解决了一个基础的、长期存在的开放性问题:在有Massart噪声的情况下高效地学习半空间;这也是机器学习的核心问题之一,这篇论文带来了巨大的进步。

按照惯例,今年NeurIPS 2019最佳论文组委会从会议接收的Oral 论文中挑选出了最值得关注的论文并授予杰出论文奖项。据官方介绍,今年的论文奖项评选规则如下:

这篇论文重新研究了神经网络的逐层构建问题,他们使用了从van Oord et al. (2018)得到启发的自监督条件,尤其是当前输入和空间或时间上临近的输入的表征之间的共同信息。审稿人们注意到,这种感知网络中的自组织现象能够为算法角度和认识角度的交叉部分提供思考的素材(算法角度,端到端优化有巨大的存储空间开销和计算能力问题,有没有方法绕过;认知角度,能否更多地利用“慢特征”的想法,向着“模仿生物大脑”的学习过程前进)。

审稿人们认为论文中提出的方法非常重要,需要使用最小均方解算器的研究人员们可以轻松地实现这个方法,以对现有的算法带来明显改进;这个方法也可以为其它的算法起到借鉴作用,实践-科研的递归循环,天然地就拥有良好的泛化能力。

不只是林业管理法,而是森林管理法

创立于2017年的「AI最佳掘金案例年度榜单」,是业内首个人工智能商业案例评选活动。雷锋网从商用维度出发,寻找人工智能在各个行业的最佳落地实践。

与此同时,今年最佳论文组委会还专门增加了「杰出新方向论文奖」(Outstanding New Directions Paper Award)奖项,以此表彰在「针对未来研究开设出了创新路径」方面表现出色的研究者。

周珂:该制度刚刚提出时,是作为一种国家财政转移支付的方式存在的,就是针对贫困地区,在发生为保护森林资源而“牺牲”部分经济发展成果的情况时,由上对下给予的一种补偿,实际上就是一种救济。此次修法明确提出国家要“建立森林生态效益补偿制度”。据了解,现行森林法也规定“国家设立森林生态效益补偿基金”。

对于言承旭饰演的道明寺,当年一句“道歉要是有用的话,要警察干嘛”引得人们纷纷模仿,小编想说的是,怎么会有人把那么中二羞涩的角色演得那么理所当然,台词和动作仿佛就该如此,帅气霸道型男演的人那么多,但能演的这么不做作还自带可爱的人,少有。言承旭饰演的“道明寺”无论是颜值还是扮相,都很贴合道明寺的形象。怪不得过了18年的今天还是剧迷无数。

言承旭还在节目里走心地谈到自己“只会用一种奇怪的方式去表达爱”!二十年前《流星花园》里道明寺对杉菜的爱是那种霸道的无法言语的,其实这一点和他本人的性格也很像。言承旭在王牌里自己说过,自己一直想要努力去学会怎么去“爱”,有时候觉得爱这个字对他来讲好难。因为言承旭从小就生活在一个单亲家庭里,所以对于一个男孩子来讲,可能潜意识里就会觉得自己应该承受重任,当一个“爸爸”一样的角色,去保护自己的妈妈。

当言承旭在节目中再次说出这句“道明寺”的经典台词,相信很多当年追剧的你们都会陷入了无限的感慨之中。言承旭真的是“冻龄”了,现实中感觉他少了“道明寺”的那份霸气,但是更多了一份腼腆。朱孝天饰演的“西门”当年也是迷倒了一大片粉丝。现场演绎起《流星花园》中经典片段时也是瞬间就把大家拉回了18年前的那部剧中去了。

另一方面,无论是论文投稿期间一度导致 NeurIPS 服务器宕机,还是今年大会“别出心裁”地采取抽彩票的方式决定谁能获得参会门票,都暗示着今年大会的盛况不减甚至会更超出往年。

森林法还是起到了一些作用,比如,计划经济下森林资源粗放浪费、以采伐为主的林业观逐渐改变;另外,从90年代中后期开始,国内开始提出要把森林作为生态系统的一部分来保护,即保护森林的生态功能,这个观念在第一次修法中得到了体现。与此前仅把森林作为一种木材产业资源保护相比,后者开始强调森林的调节大气质量、改善生活质量、保护生物多样性等生态功能。

2005年左右,我去阿拉善地区考察,当地政府为了治理荒漠化,在贺兰山的一片自然保护区大量植树,造成附近大片草原缺水,加剧了草原退化,后来当地政府叫停了植树运动。

作为本年度的“经典论文奖”。这篇文章发表于2010年,作者是来自微软的首席研究员 Lin Xiao,Google Scholar 统计的引用次数为 645。这篇文章提出了一种全新在线算法:正则化双重平均算法(RDA)。实验证明,RDA 对于ℓ1 正则化的稀疏在线学习非常有效。

自昨日开始,12月8日至14日为期7 日的NeurIPS 2019 便已如火如荼地在加拿大温哥华举行。据大会官方统计,今年参会总人数超过 13000 人,与去年不到 9000 人的参会人数相比,翻了半番。温哥华在今年这个冒着冷气的冬季里,一时迎来如此庞大的参会人群,温度估计都“升了好几度”。

与之前一样,NeurIPS的委员会从10年前发表在NeurIPS上的论文中选择一篇对社区产生“重大且持久影响”的论文作为“经典论文奖”(Test of Time Award)。

与此同时,2019年依然经久不衰的话题及关键词是“英国脱欧”(Brexit)。它已连续3年进入以“Was”(什么)开头的搜素问题的前5名。

据附近居民透露,事发当天当事人在家聚餐,有人带来食材要加菜,本以为是一般常吃的青蛙,便直接料理食用,没想到会集体食物中毒。

MIT用神经网络重现生物视觉系统,发《自然:神经科学》后再中NeurIPS Oral

此外,草案删除了现行《森林法》第37条的木材检查站制度,总体来说是值得赞同的。一方面,由于现在农村基础设施建设获得了长足发展,道路系统十分完善,盗伐、滥伐分子完全可以不经过木材检查站所在的道路,很容易通过四通八达的乡村道路随意穿梭,逃脱检查。木材检查站由于位置是固定的,作用被减缩了很多。另一方面,实践中,木材检查站滥用权力的问题也较为严重。因此,删掉木材检查站制度,尽管短期会有些问题,但应该是可以克服的。

杨朝霞:总体来看,本次修法还是有重大进步的。比如放开了计划经济时代的采伐限额制度,将采伐限额的审批权由国家林业部门下放到了各省;对林权的规定相对全面了,不再只是林业管理法,而是成为了更全面的森林管理法,规定了森林权属,我认为这是最大的变化,因为产权制度是最重要的经济制度和法律制度。

朱家祥指出,台湾常见的蟾蜍包括盘古蟾蜍及黑眶蟾蜍,蟾蜍毒素属于一种强心配醣体,具心脏毒性,常存于卵、皮肤及腮腺,误食会引发心律不整等症状。他呼吁民众,如果不确认野生食材是否可食,应洽专家学者,勿自行采集食用,以免发生憾事。

新京报:此次修法明确提出国家要“建立森林生态效益补偿制度”。

新京报:如何评价此次修法?

本期《王牌对王牌》一如既往的充满温情,言承旭和朱孝天是观众们青春的记忆,沈月和官鸿是青春进行时,而王牌家族则是陪伴大家成长的青春脚印。如今大家已经很少能在综艺节目中看到如此温情与走心的画面了。在这场别具一格的围读会中,嘉宾们敢于剖析真实的自己,与观众面对面地分享心路历程,在感动与期待之余,也治愈了电视机前每一个有青春、有梦想、对未来充满希望的人。

2008年和2013年,《森林法》修改先后列入两届全国人大常委会立法规划。当时的国家林业局高度重视,精心组织,成立了《森林法》修改领导小组,下设起草小组,举全局之力,为《森林法》的修改做了大量工作。然而,2016年9月原国家林业局公布《中华人民共和国森林法(2016年修改征求意见稿)》后,修法工作便没有再取得实质的进展。究其原因,可能主要有以下几点:1.森林法涉及的利益关系特别复杂,盘根错节。林业系统内部不同职能部门习惯于基于不同的立场和不同的利益,没有树立统一的生态文明观,林业系统内部就修法始终难以形成统一的意见;2.林业系统法制意识不够,对法律的重视程度也不够。林业法制建设的步伐相比于污染防治,慢了很多;3.森林法一直由林业部门主导,此前较长一段时期主要是一个“产业部门”或“经济部门”,对生态保护关注较少,法律人才特别是生态法专业人才匮乏,立法研究也比较滞后。此外,整个环境法学界,对森林立法的研究也不够,大部分学者主要关注的还是环保领域。这就导致官方和学界对森林法都关注不足,致使许多重大问题至今依然没有达成共识。

加拿大拒发签证,AI学者们纷纷为NeurIPS2019的黑人参会者们发声

北京林业大学人文学院生态法研究中心主任杨朝霞

周珂:比如按照中央精神,森林法应该突出森林生态系统性保护,即山水林田湖草一体化,但目前的草案还是只着眼于森林管理,基本不涉及草的管理。国家林草局应当林草并重,通过立法体现二者的整合,培育生物多样性。

虽然心里有难以言表的痛苦,但当被问到流星划过会许什么愿望时,言承旭还是一脸憧憬地说,希望能谈一场轰轰烈烈的恋爱。

NeurIPS 2019 马上要开了,如何为现场参会做准备?

低效——需要以消耗大量资源为前提才能够脱颖而出的工作(主要依赖于消耗大量资源在排行榜上获得了更高的排名) 时髦——采用某个方法是因为此方法比较热门,但其实还可以采用其他更加高效的方法。 过于复杂——论文中加入了本不需要的复杂性。

最终组委会成员彼此达成一致意见,并经过简短的讨论后决定获奖名单。以下是各个最佳论文奖项的简要介绍——

在生态保护被日益重视的当下,我们该如何认识森林法的作用?与现行森林法相比,二审草案有哪些变化,又有哪些不足?新京报就此专访了中国法学会环境资源法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授周珂,北京林业大学人文学院生态法研究中心主任杨朝霞。

与此同时,组委会在评选论文时,还应该关注论文是否存在以下几点问题(并避免选择存在这些问题的论文):

虽然正会还未正式开始,但 NeurIPS 官方在几个小时前已早早地公布了今年备受瞩目的「杰出论文奖」(Outstanding Paper Award)、「经典论文奖」(Test of Time Award)以及今年增设的「杰出新方向论文奖」(Outstanding New Directions Paper Award)的奖项结果。从获奖论文清单中,我们可以看出,除了经典论文奖是由来自微软研究院的 Lin Xiao获得外,其他奖项中都没有出现华人身影。

朱家祥表示,卫生局派员至患者住处采集检体,送“食品药物管理署”检验,物种鉴定结果确认为盘古蟾蜍,并检出蟾蜍毒色胺(Bufotenine)成分。

中国法学会环境资源法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授周珂

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这篇论文展示了一些基本负面的结果,表明对深度学习算法表现的许多现有的(基于范数的)泛化边界描述方法并不能达到声称的效果。论文中认为,当这些泛化边界描述方法继续依赖双面的一致收敛性的时候,就无法达到宣称的效果。虽然这篇论文并没能解决(也没打算解决)深度神经网络中的泛化性问题,它的效果是为整个领域指出这个问题需要尝试别的方法。

遵循上述原则,组委会提交了一份包含三篇论文的短名单以及另一份包含8篇论文的备选名单,之后再由组委会成员独自对备选名单中的8篇论文进行评估并给出排名结果,接着互相交流这些结果。同时针对每篇论文,组委会成员还会额外寻求专家的意见(并在决策中将这些意见考虑进去)。

周珂:在我看来,本次修法有两个必要性。首先,从本世纪初,国内开始推行集体林权改革,在不改变集体森林所有权的前提下,把经营权独立出来,进而衍生出了使用权,这些权利都可以在市场上流通。而这些改革成果需要森林法以法律形式确认;另外,2012年以来,森林保护被纳入到生态文明建设当中,而生态文明强调“系统性”、“山水林田湖草一体化”,森林作为不可或缺的要素,需要与其他要素结合起来,体现生态文明建设的方向,这是本次修法提出的一个新任务。

所以,我建议法条中增加一个原则:宜林则林,宜草则草,林草互利。否则,在不适宜种树的地方造林,会造成灾难性后果。

这篇论文通过严谨的理论方式表明,GANs在密度估计任务中可以比线性方法有更好的表现(以收敛速度来评价)。利用了此前小波收缩方面的成果,这篇论文让我们对GANs的表征能力有了新的认识。具体来说,作者们在一大类函数(Besov空间的)的一大类损失下(我们称作“积分可能性指标”),为非参数化的密度估计推导了最大最小收敛速度。审稿人们觉得这篇论文会对研究非参数化估计以及研究GANs的研究人员们有很大的影响。

Lin Xiao 曾就读于北京航空航天大学和斯坦福大学,2006年就职于华盛顿州雷德蒙德的微软研究院,目前担任微软的高级首席研究员,研究兴趣包括用于大规模优化的理论和算法、用于机器学习的随机和在线算法以及并行和分布式计算。

新京报:1985年,中国开始实施第一部《森林法》,请问当时的立法背景是什么样的?森林法为中国的森林保护发挥了哪些作用?

具备持久影响的潜力——论文聚焦于某个主流而非边缘化的研究领域,人们在未来的几十年时间里依旧会关注它。 有观点——提供了新的(并且希望是深的)见解,而不仅仅是在性能上提高几个百分点。 创造性/让人出乎意料/令人惊奇——以创造性的新视角去看待问题,并且得出了真正让读者惊喜的结果。 变革性——将从根本上改变未来人类思考问题的方式。 严谨性——无懈可击的细致和严谨。 优雅——论文漂亮、工整、流畅并经过很好地润色。 现实性——不过分强调重要性。 科学性——能够证伪。 可重复性——结果能够真正可重复、代码可用并且能够在多种机器上运行、数据可用以及能够提供详细的证实。

最新一期的《王牌对王牌》请来了二十年前《流星花园》的男主道明寺,也就是言承旭,获得了不少观众的喜欢。毕竟言承旭真的是帅了二十多年,到现在也一点没变,仍然有着二十年前的帅气。

新京报记者 张胜坡 编辑 胡杰 校对 付春愔

杨朝霞:随着经济社会的发展和市场经济体制不断建立健全,现行《森林法》及其实施条例已经不能完全适应林业现代化发展和森林保护的要求,有必要对《森林法》进行修改。首先,2012年以来,生态文明建设上升为国家战略,对林业发展提出了新的要求,森林保护也得到了前所未有的重视;其次,林权制度改革以来,取得了“三权分置”等成果,改革的成果最终要体现在法律上,否则林农权益可能会受到损害;再者,林地破坏、违法采伐等情况还很严重,而在中央环保督察背景下,执法、追责机制已经发生变化,这些都要求法律作出调整。总之,国家战略对森林功能的要求开始转型,修法就是把这种转型确认下来。

新京报:十八大以来,中央高度重视林业建设,强调森林是陆地生态系统的主体和重要资源,如何评价草案关于保护森林生态系统方面的内容?

全国人大认为,林业面临的形势、任务和功能定位已发生根本性变化,迫切需要对现行森林法作出相应的修改完善,为林业改革发展提供法治保障。

据报道,谷歌公司宣布,排在第二位的是4月毁于大火的巴黎圣母院。第三位是手球世界杯。第四名是2019年稍早些去世的时尚大师“老佛爷”拉格斐。排在第五位的是一个男孩的名字“Julen”,这个5岁男童2019年1月在西班牙不慎落入一个废弃井道,被救出时已经不在人世。

在会议手册中,提到下一届NeurIPS 将仍然在加拿大温哥华举办,而随后(NeurIPS 2021)则会到悉尼(澳大利亚)举办。

杨朝霞:现行《森林法》的贯彻实施,对于保护、培育和合理利用森林资源,保障和促进生态建设和林业发展,发挥了重要作用。对于公众来说,它维护了林农的权益,有利于水土保持、水源涵养,为公众创造了良好的生态环境,森林公园等工程的建设,也为公众提供了优质的观赏景观。按照法学的理解,森林法最终保护的,其实不是森林,而是与森林有关的“人”的权益。

论文中的一个简单的例子说明了方法的效果。在此之前,只有1% Massart噪声就会让弱学习无效(达到49%的错误率)。论文中展示了如何高效地让错误水平上限仅仅等于Massart噪声水平+ε (算法的运行时间为(1/ε)的多项式,正如预期)。算法的实现方法很精密,达到这样的结果也有一定的技术挑战。最终的结果是,能够高效地在(1/ε)的多项式运行时间内让错误水平上限为Massart噪声水平+ε 。

报道称,谷歌公布的这份排行榜列出的是与2018年相比,搜索增幅最大的关键词。在德国,2019年有很多用户对一种在网络上疯传的“牙线舞”产生了兴趣。在以“Wie”(德语的”怎样”)开头的问题类别下,“牙线舞怎么跳?”是被问的最多的问题。

周珂:本次修法取得不少进步,但总体上修改幅度有限,有很多内容有待进一步充实、健全,这些问题有待将来在实践中尽快有针对性地在立法中解决。

周珂:当时是改革开放之初,中国面临的森林保护问题还是如何把森林作为一种自然资源、国有财产保护。(官方认为)过去那种以林业采伐为主,不知道节约保护的利用方式会导致森林资源很快被过度消耗。立法重点是放在资源保护上。

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新京报:森林法为中国的森林保护发挥了哪些作用?对于公众来说,该如何理解森林法的作用?

杨朝霞:这是体现生态文明的一项重要制度,比如,如果生态保护限制了林农的权益,却没人给他们补偿,这就不是生态文明了。此次修法虽然重提了“森林生态效益补偿制度”,但并不具体。另一方面,财政部在修法过程中认为,生态效益补偿的具体范围尚在探索,对非国有公益林的租赁、赎买、置换等,目前仅在福建等个别省自主开展试点,还存在资金筹措压力大、增加地方政府隐性债务风险、影响公益林划定等问题,在试点地区充分总结经验、完善改革思路之前,暂不宜由法律作出规定。

“经典论文奖”的委员会成员包括Amir Globerson, Antoine Bordes, Francis Bach 和 Iain Murray。检验奖的选取过程是,首先选出 18 篇自发表以来引用次数最多的文章,然后再去看哪些文章即使在现在仍然具有影响力(即在现在的工作中仍然具有指导、参考和借鉴的意义),当然委员会还会考虑论文是否被如今大多数社区所使用。