表面上香港似乎回到几个月前的状况但有本质区别

(原标题:何建宗:表面上香港的状况似乎回到几个月前,但本质区别是国安法落地)

最近的香港,不平静。

这二十多年来,香港确实有不少市民被壹传媒洗脑,是他们的忠实粉丝。黎智英被捕以后,股价反而涨了接近三十倍,但此后又大幅下滑,非常不寻常,也让不少股民损失惨重。

预计,“红霞”将以每小时15-20公里的速度向西偏北方向移动,17日先后从中沙群岛和西沙群岛以南海面经过,18日经海南岛以南海面趋向越南中部沿海,强度继续加强,预计最大强度可达台风级(12-13级,35-40m/s),并将于18日傍晚前后在越南中部沿海登陆,以后逐渐减弱。

节目总导演毛嘉接受采访时透露,新一季节目中,不仅将有更多新面孔加入文创设计队伍,也会有更坚实的专家团队力量,希望可以向观众更极致地展示故宫文物。

“港版国安法”公布后,特区政府雷霆行动,近期更是逮捕了反对派大头目黎智英。此外,第七届立法会宣布推迟1年选举,反对派人士借机炒作,抹黑政府打压反对派、剥夺民众投票权利,与外国干涉势力里应外合,美国更是以此为借口制裁部分政府官员。

安徽省的产业基金在培育经济新动能、加速产业聚集、推动产业升级方面起到了举足轻重的作用。安徽产业投资基金最大的特色是,将引导基金作为招商引资创新的重要手段,充分发挥引导基金在产业基地建设、产业链招商和项目落地方面的积极作用。典型的产业投资基金如:芯片半导体产业基金、新能源汽车产业基金、生命健康产业基金等。目前,高新投母基金自2017年第一只基金“三重一创”产业基金设立以来,所投企业总产值已超过1100亿元。投资项目方面,高新投母基金投资了天地一体化、科大讯飞、国科量子、埃夫特等一批明星项目;招商引资方面,高新投母基金累计为各市引进项目54个,拉动投资132亿元。除了全国范围的资源引入,安徽省高新投母基金平台还将合作范围拓展到了海外,依托“创响中国”大赛平台和招引团队项目,与硅谷建立绿色引才通道,通过设立海外项目落地基金,引入海外高科技人才、优质项目资源,已促成40个海外项目落地安徽。

产业投资引导基金的模式通常分为市场化子基金投资模式和专项子基金投资模式。市场化子基金,即政府引导基金以LP身份进入子基金,由子基金管理人进行投资决策,通过子基金投向标的企业。专项基金模式中,财政资金联合行业龙头、金融机构或其他社会资本共同设立基金,直接投资特定行业或特定类型企业。相较创业投资引导基金,产业投资引导基金规模更大、针对性更强,目标更明确,慢慢成为各级政府引导基金的偏好模式。

对此,观察者网采访了一国两制青年论坛创办人兼主席何建宗先生,以下为采访全文。

我一直提倡要科学抗疫,要兼顾抗疫和民生需要,适应“新常态”。首先,大湾区各市,包括香港和内地之间的密集人流往来是自然趋势,应尽快落实两地健康码的互认制度。早前深圳因为香港的一宗输入型病例而收紧措施,要求香港市民在检测72小时之内过关收紧至24小时,让很多迫切回内地上班、上课和家庭团聚的市民措手不及,打乱行程。

目前特区政府执行了严厉的两人限聚令,餐厅晚上只能外卖不能堂食,鼓励公司允许员工在家办公。近日疫情开始受到控制,每日病例从100以上降到双位数。随着亚洲博览馆的轻症隔离中心落成,医疗资源可以集中在病情较重的病人身上,再加上较大范围的检测,疫情可望得到控制,不过何时能清零,很难说。

表面上一切回到几个月前的状况。但最大的分别是,国安法已经在香港实施。过去一年,反对派大量蓄意瘫痪议会运作的行为,有可能触犯香港国安法中的“颠覆国家政权罪”(严重干扰、阻挠、破坏特区政权机关依法履行职能)和“勾结外国势力危害国家安全罪”(对特区或中央政府指定和执行法律/政策进行严重阻挠并可能造成严重后果);一经定罪,就会丧失议员职务和日后参选资格。实际上,过去反对派议员的这些举动,只能推迟法案通过、获取媒体关注,但并不能阻止政府提出的议案、法案和预算案地顺利通过。相信香港国安法生效后,他们会深思熟虑,自我衡量继续从事这种有破坏无建设行为的成本代价与产出效益是否合乎比例。

2.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风。

当然,有反对派政客和支持者认为,政府是“怕建制派输”或者怕反对派在立法会的议席达到“35+”(注:香港立法会共70席议席,“35+”即议席过半),所以推迟选举,这些都是没有根据的。投票是几百万选民自由意志的表达,如果一年以后,过半数民意还是站在反对派一边,建制派还是会输。所以,最终结果如何,取决于未来一年特区政府的施政有没有实质性的改善。

何建宗:市民对此反应普遍是支持的。大律师公会认为这个决定不合法或者说剥夺市民权利,恰恰证明是机械地理解法律条文,这是只关心选举而置公共卫生危机于不顾的表现。

“定向基金”围绕省市内重大产业投资项目,基金采取多元化出资结构,由政府产业基金、产业资本、社会资本以私募方式共同组建,并委托专业投资机构基金管理人(如浙江金控资本管理有限公司)进行项目投资和退出运作管理,以股权投资方式投资于标的企业,基金按照出资比例享有股东权利,通过股东会、董事会、监事会,参与公司治理,不得以债权形式向目标企业拆借资金。定向基金的投资方向分为省市内已设立的“优质企业”和“招商引资企业”,以大体量资金支持企业发展,最终以项目主体股东身份来获取企业和项目成长收益。

从参选人的角度来看,当然会感到失望。但我关心的反而是年青政治人才发展空间的问题。去年区议会选举,建制派大败,很多年青的从政者原本打算在今年9月份立法会选举后决定未来去向,包括是否继续留在政坛。现在立法会选举推迟一年,有可能会流失部分年青从政人士,尤其是建制派阵营。这会导致未来更加青黄不接的问题。

何建宗:疫情反弹的最大原因,现在看来不是放松聚集,而是对豁免检疫的机组人员和船员缺乏监察。免检疫的同时免检测,是最大漏洞,导致巨大代价。过去这部分群体是无需作任何检测,可以在香港到处走动;有专家认为,这一波疫情爆发是机组人员或者船员通过出租车司机传到香港社区的。

大风预报:16日08时至17日08时,巴士海峡、南海东部和南部、中沙群岛、黄岩岛将有6-7级大风,其中南海东部部分海域风力有8-9级,“红霞”中心经过的海域风力可达10级,阵风11-12级。

在此前提下,反对派中的“港独”势力和危害国家安全分子肯定会被排除出去,对于日后选举的健康发展,包括特首选举,反而是有利的。

故宫博物院院长王旭东在致辞中表示,《上新了·故宫》是在保护研究的基础上进一步激发中华民族传统文化的活力。他认为,节目把优秀传统文化的灵魂和基因,通过专家学者的解读和文创团队的设计展现出来,让观众从另外的视角了解故宫。

在产业引导基金运作模式方面,典型的两类模式为浙江引导基金的运营模式(以下简称“浙江模式”)和安徽引导基金的运营模式(以下简称“安徽模式”)。

为了推动产业发展,省、市、区三级政府产业基金与天津市捷威动力、上海复星创富正式签订项目定向基金组建框架协议,成立复星捷威定向基金,复星捷威定向基金投资范围为锂电池生产基地、管理中心和研发总部的项目公司股权。该基金是浙江省政府产业基金进入2.0版运作阶段后,首次设立的定向基金项目。定向基金通过发挥产业基金的招引作用,带动制造新能源动力电池的“超级工厂”捷威动力落户嘉兴,并通过各级政府联动提供具有竞争力的扶持政策,通过招引的方式,培育当地新能源产业链,进一步推动地方产业发展。

何建宗:香港的政治局势和政治生态在香港国安法实施以后,会发生翻天覆地地变化。相较之下,疫情是个短暂因素。国安法第6条规定,香港居民参选或公职时应当依法签署文件确认或者宣誓拥护基本法和效忠特区;第35条则表明任何人经法院判决犯国家安全罪行的,丧失参加立法会,区议会,任何公职和行政长官选举委员会的资格。这两条可以确保各级选举包括选举委员会的成员都不能作出危害国家安全的行为。

根据投资目的不同,政府引导基金可分为创业投资引导基金、产业投资引导基金、基础设施引导基金。创业投资引导基金主要投资于中小企业,特别是科技创新型中小企业。产业投资引导基金主要投资各区域重点产业、新兴产业标的。基础设施引导基金主要投资于各区域基础设施建设工程,如PPP发展基金、城镇化投资引导基金等。政府引导基金经历了从以创业投资引导基金为主导的1.0时代逐步向产业投资引导基金聚焦的2.0时代的演进过程。

总体来看,政府引导基金在未来的运营模式上,将更加聚焦区域重点产业,以产融深度结合为基础,充分发挥引导基金在招商引资、项目落地、项目发展扶持及产业生态建设方面的积极作用。引导基金在区域经济发展中的角色,不再仅仅局限于资金的提供,而是从区域经济发展的战略高度,统筹规划资源,为企业和产业的发展全面赋能。

首先,从产业布局来看,浙江以“主题基金”为主,虽然确立了5大主题方向,但每个方向的细分领域较多,投资较为宽泛,资金支持的精准度可能不足。浙江主题基金的本质为项目主导型,即以标的项目的类型来设立主题基金,5大主题基金均覆盖领域广泛,投资分散,例如数字经济产业投资基金规模100-150亿元,重点投资集成电路、通信网络、新型显示、关键元器件及材料、云计算、大数据、物联网、人工智能及产业数字化等领域基础性、战略性和前瞻性重大产业化项目,投资分散化程度较高。

7月31日,香港特区行政长官林郑月娥在记者会宣布将第七届香港立法会选举推迟一年。图自新华网

我觉得警方对于黎智英和周庭等知名人物控以国安法的相关罪行,是要建立标志性的案例(landmark case),搜证、控告、审判、辩护、判刑以及法官判词等每个环节都会成为先例。无论是警方、律政司还是法院,只要严格按照法律办事就行,千万不要受到外界和外部势力的干扰。

根据立法会主席的说法,所有议员都可以留任,不需要重新宣誓。事实上,选举主任对参选人资格的核实工作因为推迟选举这一决定被中止了,这一情形很不理想,但也没有办法。很多比这12人更激进的人士的提名都没有被确认或被取消资格。当然,从这个角度而言,即便需要DQ,只针对这四个人也未必合理。

【采访/观察者网 朱敏洁】

观察者网:正如您前面提到的,11日,全国人大常委会决定香港第六届立法会继续履职,不少于一年。这一“过渡性”安排会对香港政府及社会带来什么影响,能否推动相关议案继续讨论落实,降低风险、平稳过渡?

“定向基金”的典型代表为“捷威动力嘉兴项目”。捷威动力是中国国内率先开发并量产三元体系锂动力电池的企业,面向长安、奇瑞、东风等国内知名的新能源乘用车企业进行销售。复星捷威动力项目是2018年嘉兴引进的首个超百亿元项目。此项目总体规划投资约108亿元,占地约1000亩,计划建设年产20GWH三元软包动力锂电池的生产基地、管理中心和研发总部。其中一期产能规划6GWh,包括研发中心、生产基地一期等基础建设,投资近50亿元。项目全部达产后预计年产值135亿至170亿元,税收7亿元。

长远来说,应参照个别大城市的7+7规定,即7天酒店7天在家隔离,让市民可以人性化检疫,同时扩充酒店接待容量。

《上新了·故宫》是由故宫博物院和北京电视台出品的大型文化季播节目,于2018年首播。每期节目由“故宫文创新品开发员”带领一位“飞行嘉宾”并联合专家,进宫识宝、穿梭古今,从多维度了解宝物背后的故事。此外,每期节目还将邀请设计师,与“故宫文创新品开发员”一起围绕故宫元素进行相关文创设计。第三季节目中,担任“故宫文创新品开发员”的是艺人邓伦和魏晨等。

节目总制片人、华传文化暨春田影视董事长刘兵在发布会上介绍,新一季节目集结了更为广大的青年设计师力量,全国设计类高校学子以及优秀的青年设计师竞争上岗,共同为故宫文创上新助力。每期节目中都有高校学生在文创环节里进行创作比较,线上线下联动,择优选取大家最喜爱的文创作品。

在该阶段,引导基金的管理模式多为政府直接参与管理,例如政府引导基金设立理事会负责基金运作管理,而理事会由政府及其有关部门人员和各级专家组成。该阶段被称为引导基金发展1.0时代。1.0时代的主要特点是,政府引导基金以创业投资引导基金为主,主要投向种子期和初创期的创业企业,管理运营模式上以政府直接参与管理为主。

特区政府的考虑肯定比一个行业公会要全面得多。人大常委会刚刚为第六届立法会继续履行职责至少一年作出决定,原来的议员、包括已经被第七届立法会选举主任裁定选举无效的4人,都可以继续任职,因此所谓“要把个别反对派人士筛选掉”的说法已经不攻自破。

从浙江和安徽引导基金的运营模式可以看出,无论是浙江的锚定项目的主体基金模式,还是安徽的通过“引导基金”等资本实现“招商引资”的产业基金模式,两者的本质,都是发挥区域政府主导的资本化招商作用,快速打造新兴产业集群,持续优化产业布局,推动区域经济良性发展。两者的共同点,都体现了在引导基金2.0时代,引导基金围绕重点产业布局,以基金撬动龙头企业落地,培育发展当地领军企业,再通过领军企业带动本地产业链和产业生态的建设。

15日,《上新了·故宫》第三季于北京故宫博物院建福宫举行发布会。图为故宫博物院院长王旭东发布会后接受采访。刘大炜 摄

1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作。

观察者网:无论是DQ还是逮捕,香港反对派与美国等外国势力相互应和,发表各类声明,美国更是以此为由制裁香港及内地官员,今天港媒又称香港苹果日报加印,所以普通市民对逮捕行动怎么看,或者说主流民意如何?这次逮捕行动可以说是国安法落地后的首次重大主动出击,此后的审理、判决,必然会受到各界瞩目,哪些关键问题是必须要注意的(尤其在对外说明、应对民情方面)?

2009年,浙江省政府设立了省级创业风险投资引导基金,规模为7.5亿元,是全国首家投入运营的省级政府引导基金。2015年开始,浙江省设立政府产业基金支持八大万亿产业发展,完成“全省基金规模突破1,000亿元,撬社会资本10,000亿元”的三年工作目标。截止目前,浙江形成了投资规模大、行业覆盖宽、区域覆盖全的政府产业基金体系,引导基金类型主要包括浙江省转型升级产业基金、浙江省创业风险投资引导基金、浙江省科技成果转化引导基金等。

再次,从实际运作发展来看,安徽模式运作比较成熟,且已经呈现战略与财务双回报的效果,即政府通过资本招商不仅为产业发展铺开道路,且获得了较好的投资回报,例如投资京东方赚了100多亿、投资长鑫“预估上市浮赢超过1000亿”。政府通过对龙头企业的投资得到财务收益,继续投资产业链内其他企业,加速整个产业的发展和壮大;同时,以龙头企业引领产业集群建设的示范效应凸显,也为安徽高起点承接江浙沪的产业转移提供了基础。安徽通过京东方、长鑫/兆易创新的引入和产业服务配套方面的扶持措施,建立了良好的产业基础。在产业基础比较成熟的基础上,安徽未来或将积极探索和发展引入更多社会资本参与项目和产业建设的模式。

而浙江模式起步运作不到2年,目前还处于政策引导、服务平台建设的阶段,投资运营模式还在不断的探索中。在政府产业基金2.0版建设上,提出5个强化,分别是“强化战略取向、强化部门协作、强化运作机制、强化平台作用和强化指导服务”。在服务平台上,浙江强调“实现项目投资价值发现和风险预警机制建立,并深化基金绩效体现,构建政府产业基金生态圈服务。”这或将意味着,未来浙江产业基金的投资将方向和领域将更加聚焦;项目投资将为投资的重点,而项目投资的重心将逐步从一般的市场化项目向政府关注的战略领域倾斜。

该节目由华传文化传播(天津)有限公司联合出品,春田影视传媒(天津)有限公司承制。第三季首期节目将于本月24日在北京卫视播出。(完)

观察者网:那么,如果当前部分民意受到反对派影响,认为推迟选举就是没收选举、另有居心,打压反对派,为建制派争取时间等等,甚至加剧对政府、“程序正义”的不信任,而这种不信任一旦被反对派操作,并影响一年后新一届立法会的组成和运转,乃至未来其他选举(比如特首选举、区议会选举等等),您对此有所担忧吗?现阶段可以做些什么工作?

8月10日上午,黎智英被捕。图自港媒

蔚来汽车总部落户合肥,会将整车研发、供应链与制造、销售与服务以及能源服务等相关核心业务与资产注入合肥。合肥人民政府计划在5年内将蔚来打造为千亿产值的龙头企业,使其带动合肥乃至安徽的新能源汽车产业发展。蔚来汽车是合肥政府继2007年投资引入显示器产业的京东方、2011年投资引入集成电路产业的长鑫半导体后在新能源汽车产业的重磅布局。通过政府主导的资本力量,以大手笔投资引入科技新兴龙头企业,通过龙头企业的带动作用,积极培育和壮大产业集群,合肥政府被冠以“最牛风投”的称号。

观察者网:何老师您好,8日全国人大审议通过国务院提请的有关香港第六届立法会继续运作的议案,对于选举推迟一事,香港市民对此反应如何?想要参选人士的态度如何,对参选准备工作会产生什么影响?

15日,《上新了·故宫》第三季于北京故宫博物院建福宫举行发布会。图为发布会现场。 (《上新了·故宫》制作团队供图 中新网发) 刘大炜 摄

何建宗:根据现在公布的资料,被逮捕人士是在今年6月30日国安法实施以后涉嫌犯罪被捕的,所以没有违反“不溯及既往”的原则。由于这条原则已经写在国安法第39条,如果犯罪是在法律生效以前发生,也不可能入罪。

从2001年到2014年,在“双创”战略部署、经济结构优化背景下,国家发布一系列政策支持创业投资引导基金发展,如2005年财政部、科技部印发《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》、2014国家发改委发布《关于进一步做好支持创业投资企业发展相关工作的通知》,在政策的带动下,创业投资引导基金呈现井喷发展态势。以江浙沪为例,杭州余杭区创业投资引导基金、苏州工业园区创业引导基金都是较为典型的创业投资基金。例如,2008年成立的余杭区创业投资引导基金在扶持对象选择上,重点投向余杭区的电子信息、新能源、新材料、环保节能、知识型服务业等,投资对象必须为成立期限在5年以内的初创期企业。

观察者网:最近,香港选务处裁定12名泛民参选人不符合“拥护《基本法》”的参选条件,取消参选资格;随后,警方逮捕黎智英、周庭等人,理由是涉嫌违反香港国安法,如何看待这一系列行动,会产生什么影响?当然,也有声音质疑逮捕一事是否与香港国安法的“不溯及既往”有所冲突,您怎么看?

但从两者的运作来看,目前还有些差异。

1.0时代,由于地方政府思维模式相对固定,基金运作流程较为繁琐,市场化程度偏低。尤其是在投资标的区域选择上,引导基金返投比例要求较高,故投资决策往往受限。因此,该阶段,引导基金投资效率不高、协同作用弱、对区域产业发展的推动作用并不显著。

何建宗:这一安排在政治上并非最理想,但可以达到稳定香港社会的客观效果。一方面反对派抢攻立法会议席“35+”、瘫痪政府施政,从而胁迫中央政府让步的图谋无法得逞;另一方面,有传闻说未来一年反对派议员将被大幅度DQ(注:DQ即取消议员参选资格),议会由建制派主导的局面也没有出现。

2018年10月,浙江提出打造政府产业基金2.0版,聚焦聚力省委、省政府重大决策部署,加快组建5支主题基金,发挥政府产业基金的乘数效应。这5支主题基金即为浙江省转型升级产业基金旗下设立的基金:数字经济产业投资基金、凤凰行动投资基金、金融稳定投资基金、特色小镇产融联动基金、创新引领基金。主题基金主要采取“定向基金”为主,“非定向基金”和“直接投资”为辅的运作模式,“定向基金”是浙江模式的主要特色。

1)1.0时代引导基金运营特点

2007年科技部和财政部共同设立国家创投引导基金,安徽省也在随后的两年启动创投引导基金建设工作,2009年,安徽设立了首支10亿元的创投引导基金,并首次采用政府采购招标的方式确定引导基金管理人和招募社会资本。“十二五”期间(2011-2015年),安徽省通过财政创新投入方式,设立了8亿的创投引导基金(母基金),成功引导并组建了18个创投子基金,其总资产规模高达54.7亿元。2017年,安徽省高新投母基金设立,下设三大母基金:300亿元的省“三重一创”产业基金,200亿元的中小企业(专精特新)发展基金,50亿元的新兴产业创业投资基金。投资涵盖众多领域,并形成了“基金平台+产业基金+基金群”的产业培育格局,为扩大产业培育范围、打造全生命周期的产业提供基础。

浙江是我国制造业大省,经济总量一直位居全国领先位置,且对高新技术产业的发展非常重视。浙江省政府引导基金在中国起步相对较早,发展比较成熟,且逐步形成了自己的特色。安徽省近几年经济发展迅速,其省会合肥更是国家科技创新型试点城市。安徽省的政府引导基金也从省级到市县,由点到面,循序渐进发展,规模不断壮大。

《上新了·故宫》播出以来,赢得“故宫迷”们广泛好评,相继获得第25届上海电视节白玉兰奖“最佳电视综艺节目”和第26届电视文艺“星光奖”的“优秀电视文艺栏目”,与故宫有关的文创产品也受到消费者追捧。

安徽以产业链整体布局,产业布局明确和集中,资金对重点领域支持的精准度较高。安徽省政府引导基金主要聚焦新一代信息技术产业、金融商贸服务业、建筑产业、大健康产业、文化创意产业为五大主导产业。而招商引资扶持的产业更加集中,主要侧重区域战略新兴产业,例如合肥以“芯片半导体、新能源汽车、生命健康”扶持为主,战略规划属性较重,布局时间长,单体投资资金体量大,针对性强,前述京东方等项目投资都在百亿元以上。基于产业整体发展的需要,安徽构建“产业+基金”、“基金+基地”的模式,推动战略性新兴产业基地的建设,加速产业集群的建设。从产业链整体布局出发,通过招商引资方式使战略性产业龙头企业入驻当地,并提供产业扶持政策,激活龙头企业的乘数经济效应,并通过聚集效应吸引产业内大批类似企业,促进产业集群的形成。

我觉得我们要对香港的司法制度有信心,国安法的审理是由现任法官负责的。根据基本法第85和89条,法官独立审判不受外来干涉,而法官基本上是终身制,只有在无力履行职责或行为不检的情况下,行政长官才可以根据终审法院首席法官任命的不少于三名法官组成的审议庭的建议,予以免职。就是说,法官不能随意被炒鱿鱼。

从2015年到现在,引导基金开始向市场化模式转变。很多政府引导基金聘请专业投资机构作为管理人,用市场化投资的思维方式进行基金的全流程运作管理。在投资标的选择上,满足返投比例的条件不再局限于投资本地项目,非本地的优质标的项目只要将研发中心或子公司等落户本地也可满足返投要求。因此,该阶段,政府引导基金的投资运营不仅向市场化、专业化方向发展,而且从区域产业发展实际需求出发,让引导基金在产融结合、“招商引资”、打造和完善区域产业链方面发挥更积极的作用。这一阶段被称为引导基金的2.0时代。

观察者网:另外,再谈谈香港疫情,毕竟此次推迟立法会选举是因为疫情反弹。这些天一直关注香港确诊情况,不是很乐观。为何近一个月来,疫情会突然反弹?目前特区政府应对如何,医院、医护人员、防疫物资状况、普通民生情况如何?

通过引导基金实现“招商引资”的典型代表为今年倍受关注的“蔚来汽车项目”。2020年2月25日,蔚来汽车宣布与合肥市签署合作框架协议,蔚来中国总部项目将落户合肥,合肥政府将通过指定的投资公司并联合市场化投资人对该项目投资超过100亿元。2020年4月29日,蔚来正式宣布蔚来中国总部项目入驻合肥。根据已公布数据显示,蔚来联合战略投资者向蔚来中国的法律主体——蔚来(安徽)控股有限公司注入112.6亿人民币,其中蔚来方出资42.6亿元,国家、省、市三级投资机构作为战略投资者合计增资70亿元。三级产业基金中,合肥市建设投资控股(集团)有限公司与合肥海恒投资控股集团公司共出资50亿元,国投招商投资管理有限公司出资10亿元,安徽省高新技术产业投资有限公司及关联投资主体共出资10亿元。截止目前,企查查数据显示,蔚来汽车新增股东及持股比例分别为:合肥建恒新能源汽车投资基金合伙企业(有限合伙)17.2249%;先进制造产业投资基金二期(有限合伙)3.445%;安徽金通新能源汽车二期基金合伙企业(有限合伙)0.689%;安徽省高新技术产业投资有限公司2.756%。

安徽则以政府资金占主导地位,如“合肥京东方”项目,政府拿出全市三分之一的财政收入投资;长鑫/兆易创新项目,政府均投入了100亿元以上的资金。因此,浙江省引导基金的资金来源更加多元化,而安徽省以政府出资为主,特别是在大型项目的引入和扶持发展上,社会化资本带动较弱,但政府信用背书有利于快速引入重大项目和高成长性龙头企业,填补区域产业空白,加快新兴产业资源聚集,加速新兴产业集群建设。

至于香港政府,更应该尽快豁免从内地来港人士的14天防疫规定。“张弛有度”是特区政府抗疫的原则,现在除了个别城市会有阶段性疫情,全国抗疫成绩有目共睹。抗疫始终是持久战,能够适时放松和收紧各种措施,是打赢这场战争的关键。

观察者网:特首林郑月娥稍早前表示,这是非常艰难的决定,希望社会不要有太多阴谋论。由于此次是援引紧急条例作出的决定,香港大律师公会质疑该决定不合法,剥夺香港市民的基本权利,同时反对派也宣称这是为了给建制派争取时间,降低反对派议席过半的机会等等,您对这些质疑有何看法?港府事先有过一些基层调研吗,对此会做出应对吗?

虽然已是三度“入宫”,邓伦在发布会上坦言每次进入故宫都有新鲜感。他说,希望借紫禁城建成600年的机会,把故宫里没走过的地方走一走,仔细感受这里的历史和文化。

其次,从政府出资情况来看,浙江社会出资占主导。浙江“定向基金”出资结构多元化,其中,省转型升级基金与市县政府产业基金合计出资比例不超过定向基金规模的40%;与产业项目方非关联的独立第三方社会资本出资比例原则上不低于定向基金规模的20%。

2)2.0时代引导基金运营特点

何建宗:正如上面所说,香港审理国安法的法官是不受干扰、独立审判的,因此外部势力妖魔化香港国安法,并借机施加霸凌式的制裁,非常荒谬,根本站不住脚。无论是针对个别香港和中央官员,还是单方面中止逃犯引渡协议,都是毫无道理的。

何建宗:由于香港疫情比较严峻,对于选举推迟一事我并不感到意外。选举的举行有两层意义,一方面是拉票,大量人群投票和工作人员的聚集所带来的公共卫生风险,会导致疫情的进一步传播;更重要的是,选举是公民的基本权利,以立法会为例,只有四年一次机会。如期举行有三类人会受到最大影响,一是滞留在内地和外地的香港人;虽然内地疫情已经受控,但很可惜特区政府仍然对来自内地的人规定14天检疫;二是新冠肺炎的高危群体,包括长者和长期病患者,他们如果因为投票或者参与选举活动而感染肺炎,重症和死亡的机率都比其他群体要大。第三类人是正在家中或者检疫场所检疫的人士,包括很多紧密接触者,无症状感染者和外地回港人士。他们离开家或者检疫场所是违法的,这样就被剥夺了投票的权利。因此推迟选举是对市民公共健康和公民权利的保护。

从2015年开始,为了促进引导基金持续健康运行,进一步加强引导基金对重点产业和新兴产业发展的带动作用,国家陆续出台鼓励产业投资引导基金发展的措施。2015年12月,财政部发布《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》,明确应当坚持聚焦重点产业、坚持市场化运作、切实履行出资人职责三大基本原则。2016年,国家发改委印发《政府出资产业投资基金管理暂行办法》,明确了政府出资产业投资基金的主要投向和投资形式,基金主要投向为非公开交易企业股权的股权投资基金和创业投资基金。相较1.0时代以中小企业为主的投资布局,产业升级转型成为各政府和区域发展的重点,产业布局尤其是对新兴产业的投资为各级政府引导基金布局的重点。