龚正当选上海市市长

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今天上午,上海市十五届人大四次会议在世博中心举行第二次全体会议,龚正当选上海市市长。

王明华说:“起初还挺担心学校不支持、家长不支持,没有孩子来报名”。不过这个疑虑很快就打消了,当地学校正好缺少美术、音乐等教师,王明华的授课能让孩子们接触更多的知识,除了学校的支持外,在报名当天就有60名学生踊跃前来。

中国传媒大学人类命运共同体研究院副院长 王四新

记者:最高人民法院、最高人民检察院公布的《关于办理信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释》规定,利用信息网络诽谤他人,同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上,或者被转发次数达到500次以上的,应当认定为刑法第246条第1款规定的“情节严重”,可构成诽谤罪。但网络暴力并没有偃旗息鼓,甚至还出现了德阳女医生被逼自杀案。网络暴力为何屡禁不止?

另外,尽管给受害人赋权了,但其他配套的问题没有解决,在花费大量时间精力去打一个可能没有任何回报的官司或是不值得的官司的情况下,维权的人相对就少了。

记者:我们注意到,尽管有法律条文适用于网络暴力事件的处理,但实际上诉诸法律的受害人并不多。

“在年轻读了大学以后我曾经有想去支教的念头,但是当时家里的条件不允许”,王明华说,“不过这个梦想一直都在我的心里,我想既然来了也有条件了就要把它完成”。

郑宁:网络暴力并不是法律概念,我国法律没有专门针对网络暴力的法律,只是在宪法和民法、刑法中作出相关规定。而这些法条分散于各部门法中,相互之间缺乏协调配合,远远不能满足实践的需要。我国在立法中也未明确网络监管人员的责任,网络监管人员在浩如烟海的数据或者商业利益等其他因素的影响下容易玩忽职守、监管不力。再加上网络环境具有开放性、虚拟性、匿名性等特点,网民责任感日益下降,网络暴力的传播范围越来越广、追责难度日益增加,从而导致网络暴力愈发猖獗。

《法治日报》记者  赵 丽

中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任 郑 宁

龚正,男,1960年3月生,汉族,江苏苏州人,中共党员,1982年8月参加工作,在职研究生,经济学博士。现任十九届中央委员,上海市委副书记、市长、市政府党组书记。

曾经的支教梦在从江实现了

郑宁:网友们站在道德至高点,在不了解事情真相的情况下,向当事者进行谩骂与批判。自己的言论受到其他网友肯定,或引起激烈讨论,会让其受到广泛关注,从而获得自我成就感。

王明华觉得,当地的侗族文化是孩子们能接触,也是能通过画笔进行自由描绘最好的素材。“立足于本土立足于民族,这样才能更好的反映我们身边的东西”,王明华说,“这样更有特色,呈现给观众能有耳目一新的感觉”。除了绘画的基础知识教学外,立足民族特色,王明华让孩子们用画笔去画身边人、身边事、身边物。

网络暴力内容的规制,首先要区分情况、分类处理,一方面许可和保护必要的对于暴力内容的新闻报道、事实描述、刻画分析等;另一方面严格限制或禁止那些低俗不良、违法有害的暴力内容;其次,充分发挥政府、企业、行业、用户的各自优势,建立多元共治模式;最后,要更多依靠分级系统、智能识别以及过滤系统等技术手段进行治理。

记者:如果传统的法律法规并不能完全适应网络领域的变化,导致大部分当事人无法获得经济补偿,是否应当尽快完善相关法律法规,明确违法犯罪与其他不当行为的界限以及相应的处理依据?

图为美术兴趣班学生在户外写生。吴德军 摄

郑宁:在网络暴力的防控体系方面,法律制度建设存在缺漏。而在司法裁决过程中,多以侵犯隐私或侮辱诽谤为由进行惩治,惩戒力度较小。

图为王明华在指导美术兴趣班学生。吴德军 摄

图为王明华指导美术兴趣班学生写生。吴德军 摄

王四新:有这方面的因素,人多以后会形成一个场,每一个人的戒备心、责任心、道德感会有所降低,在这种情况下容易参与其中。再加上网络相对匿名,导致很多人自觉或者不自觉地卷进来,形成一种势,导致维权人在进行维权的时候,处于更加弱势的地位。

图为王明华带着美术兴趣班学生在户外写生。吴德军 摄

曾任海关总署署长办公室正处级秘书,天津海关副关长,全国海关信息管理中心筹备办公室副主任,海关总署业务规范司副司长兼信息化工作领导小组办公室副主任、政策法规司司长,深圳海关关长、党组书记,海关总署副署长,浙江省副省长、省委常委、杭州市委书记,山东省委副书记、省长等职。

最终,绝大多数当事人都选择忍气吞声,导致施暴者有恃无恐,形成恶性循环。

为了保证培训班学生的教学保障,王明华将培训班人员限制设置在20人。2017年春季,王明华的大塘小学美术培训班美顺利开班。

在大塘村生活一段时间后,王明华发现这里大部分孩子都是留守儿童,周末和假期除了作业,并无任何课外兴趣培养课程,艺术教育比较薄弱,很多孩子的兴趣爱好无法得到培养。在从江县大塘村定居下来的王明华很快就和当地小学的负责人取得了联系,想免费为当地的孩子开办一个绘画培训班。

颁布法律法规等,有时是给个体维权提供法律武器。赋权后还存在受害人是否愿意行使权利以及是否愿意使用法律武器的问题。此外,尽管给受害人赋权了,但其他配套的问题没有很好地解决。

王四新:维权人在进行维权的时候,处于更加弱势的地位。因为参与网络暴力的人多,查证落实存在难度,一般网民不清楚ID背后的人或组织是谁,使用何种手段操作。

图为王明华在指导美术兴趣班学生。吴德军 摄

图为美术兴趣班学生展示自己的写生作品。吴德军 摄

郑宁:网络暴力屡禁不止的背后,除了无处不在的利益,更有受害者难以维护自身权益的痛点。目前,大多数遭遇网络暴力的当事人面临“维权难”。受害者起诉手续繁琐,诉讼时间长,即便打赢了官司,谣言造成的影响已经无法挽回,而且法难责众,告赢了一个,其他人并不会因此而受到震慑。

来从江定居,王明华说这个想法在收拾画板和孩子们离别时就已经决定。回到深圳后王明华把自己的想法告诉了妻子和孩子,“你的决定我们支持”,在得到家人的肯定和支持后,王明华决定关掉在深圳已经开办20年的绘画培训班,赶来大塘。

图为王明华指导美术兴趣班学生写生。吴德军 摄

同时,虽然现在人们的生活水平有所提升,但生活压力也越来越大。为了排解在现实生活中的压力,很多人会拥有在虚拟世界追求娱乐放松、逃避现实的诉求,让他们热衷于具有争议性的话题,满足内心的窥探欲和好奇心,完全不顾虑后果及事情的真相,对他人进行恶毒的抨击。

王明华说:“来到山区,孩子们真的很纯真,这个纯真你不仅能在日常的交流中感受得到,在他们眼里有光”。

“因为当时妻子的工作合同还没到期,所以我就自己提前来到这里买房、装修工作”,王明华说,他联系了当地的一名学生去租用了当地的两栋民房,便自己购买材料对住处进行了装修工作。用了近一年左右的时间,王明华从深圳搬到了从江。

王四新:原因较多,有些是夹杂个人私怨报复,躲在暗处,冷箭发冷枪。另外很多应该是团队在操作,甚至有商业组织介入。

龚正同志是十九届中央委员。

记者:在很多网络暴力事件中,受害人有名有姓,却找不到具体的实施伤害的人。正因为如此,参与的网民是否抱着法不责众的心理肆意而为?

“刚开始进来的时候感觉自己在教室里面很尴尬,但过了这三年我感觉不尴尬了”,在绘画班学习了三年的学生宁愿开心的说,“开始我也没也自己观察自己的家乡,现在跟王老师学画画了,我感觉家乡很美,和小伙伴们在一起,在画画里面我感觉很快乐。”

停办培训班一年时间从深圳到大塘定居

就网络暴力的处置阶段而言,一要增强行政执法力量,加强对网络企业的有效管控,明确网络企业的监管职责,整治市场乱象,建立网络征信体系;二要合理运用民事法律手段,加强对受害人的权利保护,让民事赔偿责任落到实处;三要规范刑事法律措施的适用,既让网络暴民受到应有的刑事处罚,也要注意保障人权,不能人为降低刑事法律的适用门槛。

图为美术兴趣班学生在户外写生。吴德军 摄

孩子们的变化让王明华感到很欣慰,能让他们从中学习到发现身边的美,能有更多的思考去改变自己这是王明华想交给孩子们的。从2017年至今,上学时周末的陪伴,寒暑假假期培训班的学习,王明华已经陪伴孩子们走过了四个年头。

比如,网络实名制还有一定的缺陷,追查犯罪嫌疑人还有很大的难度,查找用户背后真实身份的线索还不够便捷,都可能会影响个体使用法律武器。使用法律武器的人少或没法使用,便仍像以前一样。只有维权的人多了,或者侵权的成本提高了,侵权人主动收手了,才会从根本上有所改观。

图为美术兴趣班学生宁愿展示自己入选全国美术作品展的作品。吴德军 摄

孩子们的绘画技巧很简单,但是很多作品都能体现出他们最纯真的一面。在王明华举办兴趣班的三年时间里,这些孩子获得过省、州、县多个奖项,并多次举办画展。在今年,学生宁静的作品《侗家鼓楼》还入选了中国美术协会举办的全国第二届少儿美术作品展。

综上,如果继续这种公民肆意侵权、立法不全面不完整、网络自身存在弊端、管制不力的局面,网络暴力很可能会继续延续下去。

刘德良:传统的法律法规所采取的事后救济的方式并不能完全适应网络领域的变化。互联网时代信息后续传播成本极低,控制后续传播较为困难。事后救济的方式不符合网络时代的信息传播的规律。

2015年因工作来到贵州黔东南从江写生,在写生过程中一直站在他身旁从看他绘画的孩子让王明华印象很深刻。“孩子们真的就是从我开始写生时就一直站在我的旁边直到结束”,王明华说,“他们什么也没问,就一直保持着好奇站在旁边看。”

解决这个问题需转变观念,认识到网络时代信息传播的客观规律,传统的、单纯的事后救济方式无效,不适用于时代,要转变为事先预防与事后救济相结合的方式。从具体操作上而言,网络信息的传播离不开平台,因此未来立法可加强平台事先审查,过滤显而易见的违法侵权信息。对于其他侵权信息,可由受害人通知后,平台采取相应措施,如删除、屏蔽、断开链接等。

未来如何打算,王明华表示,绘画班会继续免费开办下去,他将继续教孩子们绘画,带他们到外面去学习,开拓他们的视野,帮助他们实现梦想。